新華網(wǎng)廣州四月九日電繼受到香港民間組織多方指責，國際玩具工業(yè)理事會（ICTI）“關(guān)愛”（CARE）程序?qū)徍嗽谥袊婢呓缯庥銮八从械男抛u危機。
在全球最大的玩具制造基地廣東，800多家中國玩具制造商借第23屆廣州國際玩具及模型展覽會發(fā)聲，指責審核機構(gòu)和審核員的種種“不端行為”。
“ICTI關(guān)愛程序?qū)徍?，如今很大程度上成為跨國審核機構(gòu)、審核員變相獲取私利的尚方寶劍。”廣東省玩具協(xié)會常務副會長李卓明說。
ICTI“關(guān)愛”程序代表了“關(guān)心、認識、責任和道德”，旨在保證玩具是在安全和人性化的環(huán)境下生產(chǎn)的。
李卓明透露，由于中國玩具超過百分之八十出口到歐美市場，目前，只有中國工廠被要求必須獲得ICTI認可的第三方審核機構(gòu)的審核，以表明工廠遵守了有關(guān)守則，才可以出口到歐美市場。
來自中國玩具協(xié)會的一份問卷調(diào)研報告顯示，ICTI“關(guān)愛”程序?qū)徍诉\行至今已經(jīng)變質(zhì)，成為ICTI、國際審核工廠向生產(chǎn)企業(yè)索取利益的“緊箍咒”。
“我們業(yè)界總結(jié)出了ICTI"關(guān)愛"程序?qū)徍?quot;七宗罪"。”李卓明說。
這包括審核員將企業(yè)假想為對立面、故意找茬意在收取高額費用或謀取私利、標準條文表述不清、侵害商業(yè)秘密、故意引導員工作出不利于企業(yè)的回答、審核員權(quán)力過大得不到監(jiān)督、審核收費過高等七大“不端”。
廣東澄海的玩具制造商雙馬玩具公司業(yè)務經(jīng)理楊旭順透露，每年工廠花在審核上的費用高達二十萬元。
“國外認證機構(gòu)的審核標準多達上千條，審核員索賄已成為公開的秘密，為了能過關(guān)，企業(yè)也不得不行賄。”他說。
實際上，中國很多玩具出口企業(yè)都受到審核公司或明示或暗示的“利益索取”，但由于擔心不能通過審核而都不得不忍氣吞聲，敢怒不敢言。李卓明說自己“替企業(yè)說出了他們不敢說的話。”。
以生產(chǎn)動漫衍生玩具為主的榮駿玩具實業(yè)公司區(qū)域經(jīng)理林潤濤抱怨：“由于ICTI游說國際各大玩具采購商以工廠是否有通過ICTI"關(guān)愛"程序認證作為采購標準，制造商如果通不過審核公司的審核就很難拿到訂單。”
據(jù)中國玩具商介紹，一年前，位于深圳的一家香港企業(yè)陽光塑膠廠由于拒絕一家國際審核認證企業(yè)公司審核員，以及與其“關(guān)系曖昧”的審核顧問公司的索賄要求，而連番遭遇“報復性審核”，在四次審核不過后，工廠因訂單縮減瀕臨倒閉。
“美國很多產(chǎn)品的審核都是依靠行業(yè)自律”，美國消費者安全委員會亞太地區(qū)主任何杰福在展覽會上對新華社記者說，“但玩具和嬰幼兒用品的審核就受到聯(lián)邦標準的要求，是強制性認可。我們會與國際行業(yè)組織合作，向著對消費者有利的方向制定相應的標準。”
一個不容忽視的現(xiàn)實是，國際玩具工業(yè)理事會認可的審核公司幾乎無一例外的都是歐美跨國審核認證公司。據(jù)ICTI官方網(wǎng)站披露，目前“關(guān)愛”程序認可的審核公司包括ITS、BV、LW、SCSA、SGS等跨國質(zhì)量和安全服務企業(yè)。
香港民間機構(gòu)對ICTI“一味嚴厲要求生產(chǎn)企業(yè)，而沒有監(jiān)督采購商以合理價格采購商品以確保工廠能夠給工人生活工資而不是生存工資”的指責，廣東玩具業(yè)界幾乎“舉雙手贊成”。
林柳潔從事電動玩具車外貿(mào)行業(yè)已有20余年。一個遙控賽車在美國市場可以賣30至40美元，而從他的工廠賣給美國采購商的價格僅為10美元。
“我們承認工廠還存在一些環(huán)境和安全的問題，但許多問題的癥結(jié)，確實是采購商給的價格太低造成的連鎖反應。”許松輝說，“這就好比中國諺語說的"又想馬兒跑，又不給馬兒吃草"。”
值得注意的是，中國正在興起一批獲得歐美國家消費者安全委員會和國際行業(yè)協(xié)會認可資質(zhì)的第三方審核認證機構(gòu)。
總部位于深圳的華測檢測（CTI）公司玩具事業(yè)部高級經(jīng)理劉道亮說：“中國審核認證機構(gòu)的興起，將打破歐美機構(gòu)對出口審核認證的壟斷，有助于促進審核認證的公平公正。”
“一個初衷是維護工人權(quán)益的"關(guān)愛"程序，卻被審核機構(gòu)打著高尚的名義大賺其錢。”廣東省玩具文化經(jīng)濟發(fā)展研究會會長崔辛湘說，“國際玩具工業(yè)理事會必需全面檢討相關(guān)標準和審核機構(gòu)，才能重獲業(yè)界的認可和信任。”
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