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由富士康“第13跳”想到的驗(yàn)廠標(biāo)準(zhǔn)

　就在人們逐漸淡忘今年6月前它在中國(guó)內(nèi)地的工廠發(fā)生12起員工跳樓事件之際，11月5日凌晨，富士康深圳園區(qū)的一名23歲男性工人再次跳樓自殺。因?yàn)檫@個(gè)事件，富士康再次成為眾的矢之。

　　比發(fā)生“第13跳”更讓富士康感到棘手的是中華全國(guó)總工會(huì)民主管理部部長(zhǎng)郭軍11月3日的公開(kāi)批評(píng)。他指責(zé)富士康讓員工“每月加班超過(guò)100小時(shí)”(等于每周工作65小時(shí))，嚴(yán)重違反了《勞動(dòng)法》中勞動(dòng)者每周工作時(shí)間(包括加班)最多為48小時(shí)的規(guī)定。

　　但富士康并非特例。對(duì)于絕大多數(shù)在中國(guó)擁有供應(yīng)商的跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，他們都只能勉強(qiáng)保證工人每周工作時(shí)間不突破60小時(shí)。

　　從1990年代中期開(kāi)始，在跨國(guó)公司開(kāi)始使用自己的檢查人員或聘用第三方，通過(guò)“驗(yàn)廠”的方式來(lái)督促供應(yīng)商改善工人生存狀況后，工廠在杜絕童工、安全生產(chǎn)等問(wèn)題上都有所改善。惟獨(dú)超時(shí)工作問(wèn)題無(wú)法解決。“目前，在中國(guó)只有不到20%的工廠能夠做到不超過(guò)60小時(shí)。”一位參與制訂社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA 8000(這是國(guó)際通用驗(yàn)廠標(biāo)準(zhǔn)之一)的NGO工作人員說(shuō)。

　　造成這一情況的大部分原因是由于中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的末端地位所致。加工企業(yè)接受訂單的時(shí)間和數(shù)量無(wú)法由自己控制，“訂單密集時(shí)，工人勢(shì)必超時(shí)工作。”一位第三方驗(yàn)廠人員說(shuō)。那些通過(guò)改善管理逐漸縮短工時(shí)的工廠會(huì)因?yàn)檫@一點(diǎn)備受跨國(guó)公司青睞—更多的訂單蜂擁而來(lái)，迅速打破了工廠脆弱的工時(shí)管理系？統(tǒng)。

　　供應(yīng)商們不得不想方設(shè)法與高起點(diǎn)的《勞動(dòng)法》周旋：通常的方法包括在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)取得臨時(shí)加班證明，或與工人協(xié)商—最糟糕的是偽造工時(shí)記錄。市面上出現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)編寫(xiě)工時(shí)記錄的軟件，它們被制造得越來(lái)越完美無(wú)缺。一位跨國(guó)公司的驗(yàn)廠人員說(shuō)：“如果只是為了擺脫輿論譴責(zé)，做出姿態(tài)將驗(yàn)廠工作委派給第三方檢查機(jī)構(gòu)，或僅僅試圖從紙面上維護(hù)《勞動(dòng)法》，工時(shí)問(wèn)題最終會(huì)淪為政府、跨國(guó)公司與被檢查工廠之間的‘Paper Work’(紙面作業(yè))。”

　　有一部分人認(rèn)為這一死結(jié)可以在有責(zé)任心的跨國(guó)公司、NGO、第三方驗(yàn)廠人員和中國(guó)當(dāng)?shù)卣暮献髦斜宦忾_(kāi)：跨國(guó)公司妥善安排生產(chǎn)；NGO跟隨驗(yàn)廠人員檢查以確保公正性；地方政府則應(yīng)正視《勞動(dòng)法》已被普遍違反的現(xiàn)狀，切實(shí)推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)改善管理。

　　但郭軍在11月3日的發(fā)言中還指責(zé)富士康忽略了對(duì)人的關(guān)注。“這比工時(shí)問(wèn)題更難解決，”上述NGO工作人員說(shuō)，“它是連驗(yàn)廠和標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)法觸及和管理的。”

　何為驗(yàn)廠

　　跨國(guó)公司按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工廠進(jìn)行審核或評(píng)估。這種檢查一般分為人權(quán)和質(zhì)量驗(yàn)廠兩種。

　　人權(quán)驗(yàn)廠又稱(chēng)為社會(huì)責(zé)任審核、社會(huì)責(zé)任工廠評(píng)估等等。通常由企業(yè)的社會(huì)責(zé)任部門(mén)授權(quán)中立的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)通過(guò)某種標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)是否能達(dá)標(biāo)進(jìn)行審查。

　　人權(quán)驗(yàn)廠方式分為兩種

　　01 跨國(guó)公司在采購(gòu)產(chǎn)品之前，對(duì)中國(guó)企業(yè)按照自己特別制訂的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。只有少數(shù)大型跨國(guó)公司有自己的企業(yè)行為守則，這種方式又被稱(chēng)第二方認(rèn)證。

　　02 跨國(guó)公司采購(gòu)前要求中國(guó)企業(yè)通過(guò)某些由NGO制訂的國(guó)際或行業(yè)通行的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，獲得資格證書(shū)，以此作為采購(gòu)的依據(jù)。這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)主要有 SA8000(適用所有行業(yè))、ICTI(玩具行業(yè))、EICC(電子行業(yè))、美國(guó)的WRAP(服裝鞋帽行業(yè))、歐洲地區(qū)的BSCI(適用所有行業(yè))。這種方法被稱(chēng)為第三方認(rèn)證。

　　人權(quán)驗(yàn)廠包含的內(nèi)容

　　是否使用童工、是否出現(xiàn)強(qiáng)迫勞動(dòng)、能否獲得自由結(jié)社的權(quán)利、工資與加班時(shí)間、工人的健康安全是否有保障、工作和生活環(huán)境、是否出現(xiàn)歧視和騷擾、工人能否得到保險(xiǎn)和其他法定的福利等等。

　　跨國(guó)公司自有驗(yàn)廠標(biāo)準(zhǔn)的組成

　　01 《聯(lián)合國(guó)憲章》中的人權(quán)條款、國(guó)際勞動(dòng)組織制訂的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)。

　　02 各個(gè)NGO所推廣的標(biāo)準(zhǔn)，例如SA8000、BSCI、ICTI等等。

　　03 企業(yè)所在地的法律法規(guī)。